Το Εθνικό Συμβούλιο της Κύπρου είναι το ανώτατο συμβουλευτικό σώμα της πολιτικής ηγεσίας του κράτους για τον χειρισμό και τη χάραξη στρατηγικής στο Κυπριακό πρόβλημα.
Το σώμα αυτό, δεν προβλέπεται από κανένα άρθρο του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας, ούτε έχει ιδρυθεί με κάποιο νόμο ή διάταγμα. Πρόκειται για έναν άτυπο πολιτικό θεσμό (Εθιμικού/πολιτικού χαρακτήρα), οι αποφάσεις του οποίου έχουν καθαρά συμβουλευτικό και όχι δεσμευτικό χαρακτήρα για τον εκάστοτε Πρόεδρο της Δημοκρατίας, ο οποίος διατηρεί την αποκλειστική συνταγματική ευθύνη για την άσκηση της εξωτερικής πολιτικής.
Ο σκοπός της δημιουργίας του: Η ανάγκη προέκυψε μέσα από τις τραγικές συνθήκες που διαμορφώθηκαν αμέσως μετά το πραξικόπημα και την τουρκική εισβολή του 1974. Ο Αρχιεπίσκοπος Μακάριος επεδίωξε τη δημιουργία ενός συλλογικού πολιτικού οργάνου για την εξέταση των πολιτικό-στρατιωτικών δεδομένων, τη διασφάλιση της μέγιστης δυνατής εθνικής ενότητας και τη χάραξη κοινής γραμμής πλεύσης και τακτικής στις διαπραγματεύσεις για την επίλυση του Κυπριακού. (Σημείωση: Ιστορικά, προϋπήρχαν παλαιότερες μορφές «Εθνικού Συμβουλίου» κατά την περίοδο της Αγγλο-κρατίας με τη συμμετοχή της Εκκλησίας, οι οποίες όμως καταργήθηκαν από τους Βρετανούς μετά τα Οκτωβριανά του 1931).
Η σύνθεσή του περιλαμβάνει:
1. Τον Πρόεδρο της Κυπριακής Δημοκρατίας, ο οποίος συγκαλεί το σώμα και προεδρεύει των συνεδριάσεων.
1. Είναι άραγε νόμιμο; αναρωτηθήκαμε. Απολύτως νόμιμο, καθώς το Εθνικό Συμβούλιο δεν διέπετε από γραπτούς νόμους ή συνταγματικές διατάξεις. Καθώς πρόκειται για έναν άτυπο, συμβουλευτικό θεσμό, οι κανόνες λειτουργίας του καθορίζονται αποκλειστικά από τον εκάστοτε Πρόεδρο της Δημοκρατίας, ο οποίος απευθύνει τις προσκλήσεις.
2. Είναι ηθικό και ειλικρινές; Εδώ οι απόψεις διίστανται και εξαρτώνται από την πολιτική σκοπιά του καθενός. Οι υποστηρικτές αυτής της απόφασης θεωρούν ηθική και έντιμη την παραδοχή του Φειδία Παναγιώτου ότι στερείται εξειδικευμένων γνώσεων σε ένα τόσο κρίσιμο εθνικό ζήτημα. Από το να παρίσταται απλώς για τις κάμερες, προτίμησε να στείλει έναν άνθρωπο με τεχνοκρατικό και επιχειρηματικό υπόβαθρο. Οι επικριτές από την άλλη πλευρά, σημειώνουν ότι ένας εκλεγμένος πολιτικός αρχηγός (και Ευρωβουλευτής) έχει ηθική και πολιτική υποχρέωση να μελετά, να ενημερώνεται και να εκφέρει άποψη για το κορυφαίο ζήτημα της χώρας του, αντί να αποποιείται την προσωπική του ευθύνη μεταθέτοντάς την σε τρίτους.
Η συζήτηση για τη νομική ή συνταγματική κατοχύρωση του Εθνικού Συμβουλίου της Κύπρου είναι ένα από τα πιο διαχρονικά και σύνθετα ζητήματα του κυπριακού δημόσιου δικαίου, με ισχυρά επιχειρήματα και από τις δύο πλευρές.
Οι υποστηρικτές της νομικής κατοχύρωσης υποστηρίζουν ότι ο θεσμός πρέπει να εκσυγχρονιστεί για τους εξής λόγους:
1. Διασφάλιση του Απορρήτου: Ένας νόμος θα επέβαλε αυστηρές ποινικές κυρώσεις σε περίπτωση διαρροής διαβαθμισμένων εγγράφων, λύνοντας το μόνιμο πρόβλημα των «διαρροών» στον τύπο.
Υπάρχουν όμως και αυτοί που επιχειρηματολούν κατά την θεσμοθέτησης όπως δηλαδή της διατήρησης του Άτυπου Χαρακτήρα.
Οι πολέμιοι της νομικής ρύθμισης, στους οποίους περιλαμβάνονται οι περισσότεροι συνταγματολόγοι και Πρόεδροι, προτάσσουν τα εξής:
1. Παραβίαση του Προεδρικού Συστήματος: Το Σύνταγμα της Κύπρου αναθέτει την αποκλειστική ευθύνη της εξωτερικής πολιτικής στον Πρόεδρο. Αν το Εθνικό Συμβούλιο γινόταν συνταγματικό όργανο, θα δημιουργείτο ένα «παράλληλο κέντρο εξουσίας» που θα περιόριζε παράνομα τις προεδρικές εξουσίες.
2. Σύνθεση και Συμμετοχή (Πολιτικοί και Τεχνοκράτες). Αντίθετα με την Κύπρο όπου συμμετέχουν μόνο αρχηγοί κομμάτων, το ελληνικό ΕΣΕΠ έχει μικτό χαρακτήρα (πολιτικό και τεχνοκρατικό):
Πρόεδρος: Δεν προεδρεύει ο Πρωθυπουργός, αλλά ο Υπουργός Εξωτερικών.
Βουλή: Συμμετέχει ο Πρόεδρος της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής.
Στο ελληνικό μοντέλο, επειδή ο νόμος ορίζει με ακρίβεια ότι τα κόμματα στέλνουν «δύο εκπροσώπους», τα κόμματα επιλέγουν εξαρχής ποιοι θα είναι αυτοί οι σταθεροί εκπρόσωποι (συνήθως ο τομεάρχης εξωτερικών του κόμματος και ένας ειδικός σύμβουλος).Επομένως, στην Ελλάδα δεν θα μπορούσε να δημιουργηθεί το «παράδοξο» της Κύπρου, όπου ένας αρχηγός αποφασίζει ξαφνικά να στείλει έναν αντικαταστάτη της τελευταίας στιγμής βασιζόμενος απλώς στην προσωπική του εμπιστοσύνη, καθώς οι εκπρόσωποι είναι θεσμικά ορισμένοι και εγκεκριμένοι εκ των προτέρων βάσει του νόμου.
Προκειμένου να αποφευχθούν καταστάσεις όπως αυτές που δημιουργήθηκαν πρόσφατα πρέπει να σταματήσει η παραδοξότητα και η προχειρότητα που μας χαρακτηρίζει σε μείζονα θέματα της πολιτικής μας ζωής, εδώ στην Κύπρο, θα πρέπει να θεσμοθετήσουμε υψηλού επιπέδου συνεδριάσεις όπως αυτές του εθνικού συμβουλίου της Κύπρου. Φυσικά ότι δεν απαγορεύεται, δεν σημαίνει ότι και επιτρέπεται.
Η ενέργεια του ευρωβουλευτή κρίνεται, αν και νόμιμη, προσβλητική προς την θεσμό του Εθνικού Συμβουλίου. Μετά από 3 και πλέον χρόνια τριβής με την πολιτική, απέδειξε ότι δεν έχει μελετήσει όσο θα έπρεπε το βασικό πρόβλημα της Κύπρου (το κυπριακό ζήτημα) γι αυτό και ο ίδιος ανέφερε ότι δεν είναι γνώστης. Όμως αυτό δεν αποτελεί άλλοθι αλλά μια καλοζυγισμένη δικαιολογία. Ο συγκεκριμένος πολιτικός είχε την δυνατότητα να στείλει την αντιπρόεδρο του κόμματος, κάποιον βουλευτή της άμεσης δημοκρατίας ή να αποφασιστεί μέσω του διαδικτυακού συστήματος της «άμεσης δημοκρατίας» ο εκπρόσωπος. Κρίμα για την Κυπριακή Δημοκρατία !
1. https://www.polignosi.com/cgibin/hweb?-A=3374&-V=limmata
2. https://www.gov.cy/presidency/en/about/office-and-competencies/
3. https://www.law.gov.cy/law/law.nsf/history-el/history-el?OpenDocument
4. https://www.philenews.com/politiki/article/1725362/i-nea-sinthesi-tou-ethnikou-simvouliou-meta-tis-vouleftikes-ekloges-tris-apochorisis-ke-dio-nees-isodi/
5. https://www.sigmalive.com/news/politics/1318819/oloklirwthike-i-sinedria-toy-ethnikou-simvoylioy
6. https://en.politis.com.cy/news/politics/1021409/fidias-skips-national-council-sends-mike-spanos
7. https://www.kiprinform.com/el/cyprus_news/fidias-panayiotou-appoints-mike-spanos-to-represent-direct-democracy-at-national-council-el/
8. https://el.wikipedia.org/wiki/%CE%A6%CE%B5%CE%B9%CE%B4%CE%AF%CE%B1%CF%82_%CE%A0%CE%B1%CE%BD%CE%B1%CE%B3%CE%B9%CF%8E%CF%84%CE%BF%CF%85
9. https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/bcc26661-143b-4f2d-8916-0e0e66ba4c50/s-symexpo-pap.pdf

